В Украине менее чем за месяц создано 16 новых национальных природных парков, два заповедника, один национальный заказник, один ботанический сад и расширена площадь двух заповедных объектов. В период с декабря 2009 года по январь 2010 года Президентом Украины Виктором Ющенко были подписаны Указы:
| 1) | 11.12.2009 № 1035/2009 | Про створення природного заповідника «Михайлівська цілина» |
| 2) | 11.12.2009 № 1036/2009 | Про створення національного природного парку «Кременецькі гори» |
| 3) | 11.12.2009 № 1037/2009 | Про створення національного природного парку «Чарівна гавань» |
| 4) | 11.12.2009 № 1041/2009 | Про створення Хорольського ботанічного саду |
| 5) | 11.12.2009 № 1038/2009 | Про створення природного заповідника «Древлянський» |
| 6) | 11.12.2009 № 1039/2009 | Про створення національного природного парку «Дермансько-Острозький» |
| 7) | 11.12.2009 № 1040/2009 | Про створення національного природного парку «Сіверсько-Донецький» |
| 8) | 11.12.2009 № 1042/2009 | Про оголошення природної території ландшафтним заказником загальнодержавного значення «Христанівський» |
| 9) | 11.12.2009 № 1043/2009 | Про створення національного природного парку «Черемоський» |
| 10) | 11.12.2009 № 1044/2009 | Про створення національного природного парку «Дворічанський» |
| 11) | 11.12.2009 № 1045/2009 | Про створення національного природного парку «Джарилгацький» |
| 12) | 11.12.2009 № 1046/2009 | Про створення національного природного парку «Пирятинський» |
| 13) | 11.12.2009 № 1047/2009 | Про створення національного природного парку «Слобожанський» |
| 14) | 11.12.2009 № 1048/2009 | Про створення національного природного парку «Білоозерський» |
| 15) | 11.12.2009 № 1049/2009 | Про створення національного природного парку «Залісся» |
| 16) | 16.12.2009 № 1056/2009 | Про створення національного природного парку «Білобережжя Святослава» |
| 17) | 16.12.2009 № 1057/2009 | Про створення національного природного парку «Кармелюкове Поділля» |
| 18) | 16.12.2009 № 1083/2009 | Про створення національного природного парку «Синьогора» |
| 19) | 25.12.2009 № 1099/2009 | Про створення національного природного парку «Меотида»< |
| 20) | 29.12.2009 № 1118/2009 | Про розширення території національного природного парку «Синевир» |
| 21) | 06.01.2010 № 1/2010 | Про створення національного природного парку «Тузловські лимани» |
| 22) | 06.01.2010 № 2/2010 | Про розширення території Канівського природного заповідника |
Таким образом, менее чем за месяц (!) количество национальных природных парков в Украине увеличилось с 17 до 33 – практически в 2 раза. Это рекордный показатель по созданию заповедных объектов не только в украинской, но и в мировой практике. Фактически это результат усилий действующего Президента Виктора Ющенко, направленных на доведение площади заповедных территорий Украины по отношению к площади государства до европейских параметров (до 12-15% вместо ~5%). Конечно, все задуманное воплотить в жизнь не удалось, и до европараметров мы все равно не дотянулись. Ведь создание любого из перечисленных объектов природно-заповедного фонда Украины сопровождалось мощным сопротивлением субъектов хозяйственных отношений на местах, в основном территориальных управлений Госкомлесхоза Украины (или им подчиненных или зависимых в экономическом отношении структур), что существенно сказалось на количественных и качественных параметрах созданных национальных парков и заповедников. Наглядным примером может служить создание НПП «Слобожанский» в Харьковской области. Гутянский лесхоз, понимая неизбежность создания национального парка, практически полностью уничтожил его будущее заповедное ядро (урочище «Владимировская дача»). Против создания парка выступила не только лживая лесная наука, но и председатели районных советов. Дискуссионные дебаты создавать или нет перешли в кабинеты Госкомлесхоза Украины, где «кандидатам» и «профессорам» сельскохозяйственных наук с большим трудом удалось разъяснить, что такое нац.парк, зачем он создается, и что это платформа устойчивого развития региона, а не путь к дегрессии. НПП «Слобожанский» создать удалось, но его площадь была уменьшена в 2 раза.
История создания новых заповедных объектов разная. Документы одних не раз возвращались на доработку (НПП «Меотида» Донецкая обл.), а согласование других происходило буквально в авральном режиме, чтобы хоть как-то спасти то, что еще можно было спасти (19 ноября 2009 года документы по НПП «Слобожанский» были переданы в Министерство охраны окружающей природной среды, а 11 декабря 2009 года уже вышел Указ Президента «О создании национального природного парка «Слобожанский»»). Но в любом случае мы, или точнее природа Украины, как подарок к Новому 2010 году получили уникальный результат, который достоин уважения, и за которым стоят не только личная инициатива Президента и его симпатии к охране природы, но и оперативная, своевременная и профессиональная работа Министра охраны окружающей природной среды Украины Филипчука Г.Г., а также труд многих людей, чьи имена и фамилии никогда не появятся на первых полосах.
Кроме усилий, направленных на улучшение количественных показателей заповедности государства, Президент Украины уделял должное внимание качеству управления объектами природно-заповедного фонда. Так на совещании 9 июля 2009 г. в Волынской области по вопросам природно-заповедного фонда Президентом были вскрыты системные недостатки в управлении заповедными территориями (которые в основном находились в подчинении Госкомлесхоза Украины) и намечены пути по устранению этих негативных причин, а именно – стала очевидной необходимость передачи в подчинение Министерства охраны окружающей природной среды объектов ПЗФ, находящихся в ведении Госкомлесхоза Украины. Виктор Ющенко в Волынской области говорил открыто, искренне и эмоционально. По итогам совещания Президентом был подписан Указ № 611/2009 от 14.08.2009 «О дополнительных мерах по развитию природно-заповедного дела в Украине», который экологи назвали судьбоносным для существующих и вновь создаваемых заповедных территорий Украины, Указ № 611/2009 стал также концептуально новаторским для нашего государства. Госкомлесхоз уже успел сымитировать процесс передачи в подчинение Минприроды 9 учреждений природно-заповедного фонда Украины, согласовав проект Постановления Кабинета Министров Украины «Об усовершенствовании управления учреждениями природно-заповедного фонда Украины», но практических шагов областные управления лесного и охотничьего хозяйства пока не предприняли.
Создать национальные парки, подписав соответствующие документы, – это только первый шаг длинного пути к реальной охране природных комплексов.
10 мая 1872 года президент Грант объявил Йеллоустон первым Национальным парком Соединенных Штагов. К тому же это был и самый первый национальный парк в мире. Однако в течение нескольких десятилетий в парке все еще промышляли охотники, превратившие его в начале XX века в своеобразную вотчину. Даже армия оказалась не в силах обеспечить исполнение далеко не совершенных законов. И так продолжалось до 1917 года, пока Йеллоустон не взяла под защиту специально созданная Служба национальных парков США.
Эта американская история имеет много общего с современной украинской действительностью по части беспредела. Так в Изюмском районе Харьковской области вместо создания национального природного парка по инициативе харьковского обласного управления лесного и охотничьего хазяйства создали региональный ландшафтный парк «Изюмская лука» с целью контроля со стороны Изюмского лесхоза за внутренней политикой заповедного объекта. С момента создания было ясно, что источников финансирования алчных лесхозовских заявок, якобы на содержание парка, не будет никогда, но, тем не менее, региональное управление охраны окружающей природной среды отстаивало перед учеными форму организации территории как РЛП вместо национального парка. За годы, прошедшие с момента создания РЛП «Изюмская лука», в парке даже не была создана администрация, а об ограничениях рубок и охоты речь не шла никогда. Распаленный лесниками в августе 2008 года костерок (который в дальнейшем получил название «Изюмский горельник 2008») временно создал сотрудникам Изюмского лесхоза рабочие места и помог набить карманы лесным князькам в ущерб уничтоженным лесным сообществам. В данный момент РЛП «Изюмская лука» – харьковская вотчина охотников и браконьеров всех уровней, место приобретшее печальную известность в связи с со смертельным ранением 16 Января 2007 года на браконьерской охоте, народного депутата Украины Е.П.Кушнарева.
Но возвращаясь к вновь созданным заповедным объектам, о которых мечтало не одно поколение природоохранников и ученых. Хочется надеяться, что все они станут действенным и реальным механизмом охраны сообществ растений и животных, настоящим примером государственной заботы о национальном достоянии нашего государства.
Таким образом, по нашему мнению, упрёки и обвинения ряда природоохранных структур Украины по поводу «неэкологичности» мышления Президента Украины ни в коей мере не соответствуют объективной оценке природоохранных усилий Президента Виктора Ющенко. В преддверие президентских выборов любые вопросы, основанные на тщательном вычитывании Основного Закона Украины касательно гарантий на бесплатное медобслуживание, получения земельных участков, «безпечного довкілля» и т.д. становятся политическим пиаром и не более.
Нам хочется надеяться, что новый Президент Украины (кто бы им ни стал) так же будет заботиться об охране дикой природы и расширении природно-заповедного фонда Украины, как действующий Президент Виктор Ющенко.
Оксана И. специально для Харьковского Эконарода
Использовались материалы:
Узнай больше о природе нашей области! http://kharkovskiy-eco.narod.ru/